Кто из родителей не мечтает отправиться с любимым чадом в теплые края к морю, где лето не кончается никогда? Впрочем, дети сейчас нередко выезжают за пределы
России и без родителей – с руководителями групп на соревнования, конкурсы или для учебы. Какие неожиданности могут подстерегать родителей и детей в поездке
за рубеж? И можно ли заранее предусмотреть все нюансы?
Не всегда родители знают, какие документы обязательно необходимо иметь ребенку при пересечении границы. Есть, как минимум, три причины по которым вашему
несовершеннолетнему ребенку могут отказать в разрешении на пересечение границы. Это: – отсутствие нотариально удостоверенного согласия родителей на выезд
их несовершеннолетнего ребенка за пределы России; - отсутствия у ребенка в поездке оригинала свидетельства о рождении (а не копии); - ситуация, когда
кто-либо из родителей подал в миграционную службу заявление о запрете на выезд его несовершеннолетнего ребенка за пределы России.
Пожалуй, все «подводные камни» сложно предугадать. Но, если к поездке хорошо подготовиться, количество неприятных сюрпризов модно свести к минимуму.
Одно из основных условий безпроблемной поездки – своевременное оформление нотариально удостоверенного согласия родителей на выезд несовершеннолетнего
ребенка за пределы Российской Федерации. Оформление этого документа вызывает у родителей много вопросов и споров. Но закон четко устанавливает правила,
соблюдать которые обязаны все, хотим мы этого или нет.
Порядок выезда из России определен Федеральным законом
№ 144-ФЗ от 18.08.1996 г.
«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». В статье 20 Закона особо говорится о несовершеннолетних детях,
то есть не достигших 18-летнего возраста.
Если несовершеннолетний ребенок (до 18 лет) выезжает из России, а впоследствии въезжает обратно с обоими родителями, то при оформлении визы ребенку
нет необходимости предоставлять согласие на его выезд — достаточно свидетельства о рождении ребенка (оригинала либо нотариально заверенной копии в
зависимости от требований консульства).
Однако если запрашивается многократная виза, например, в страны Шенгенского соглашения, то некоторые консульства просят предоставить, так называемое,
перекрестное согласие на выезд от обоих родителей (друг на друга). Такое требование связано с тем, что консульства предполагают, что в течение срока
действия визы ребенок может въезжать или выезжать в страны Шенгенского соглашения как в сопровождении обоих родителей, так и в сопровождении любого из них.
Согласие оформляется у нотариуса на специальном бланке, где вписаны оба родителя, дающие согласие на выезд ребенка каждому из них.
Обычно именно этот пункт вызывает самое большое количество вопросов. Нужно ли разрешение от второго родителя, остающегося дома?
Что делать, если родители развелись? И о каком разрешении идет речь, если местонахождение второго родителя вообще неизвестно?
В соответствии со ст. 20 Федерального закона 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при выезде из России
несовершеннолетнего ребенка в сопровождении хотя бы одного из родителей согласие второго не требуется.
Обратите внимание: речь идет только о правилах выезда из России. Однако, выезжающим на отдых нужно иметь в виду, что посольства и консульства зарубежных
стран могут устанавливать дополнительные требования, в соответствии с действующим на их территории законодательством. Например, страны Шенгенского
соглашения при оформлении визы требуют согласия второго родителя при въезде ребенка с одним из родителей в страну.
Список стран, требующих разрешение от второго родителя, можно посмотреть на различных сайтах о путешествиях или заглянуть на страничку посольства
интересующей вас страны, чтобы узнать точный список нужных документов.
Необходимо учитывать, что оформление согласия на выезд может иметь ряд индивидуальных особенностей в зависимости от условий семьи. В частности,
оформление согласия на выезд для детей из неполных семей может потребовать дополнительных документов.
Например, если родители разведены и одному из них нужно выехать с ребенком за границу, то при хорошем варианте всегда можно договориться со вторым
родителем о получении необходимого разрешения. Но если договориться по-разному роду причин невозможно?
Если отец ребенка в свое время был вписан в свидетельство о рождении со слов матери и его отцовство не установлено законом, то в этом случае матери
желательно иметь на руках справку из органов ЗАГС о том, что данные об отце ребенка вписаны в свидетельство о рождении с ее слов.
Если один из родителей умер, то на руках необходимо иметь свидетельство о смерти.
Если местонахождение одного из родителей установить невозможно, то другой родитель должен обратиться в суд, чтобы данный факт был признан решением суда.
После чего при оформлении визы ребенку будет необходимо предоставить оригинал и копию справки из полиции или документ из органов социальной защиты,
подтверждающий статус матери(отца)-одиночки.
Если один из родителей после развода принципиально не дает согласия на выезд ребенка за границу или уклоняется от согласия, можно подать иск в суд об
ограничении родительских прав именно в части заявления о запрете ребенка на выезд за рубеж.
Если второй родитель не принимает участия в жизни ребенка ни в моральном, ни в материальном плане, то по решению суда такого родителя можно лишить
родительских прав. В таком случае, ко всем документам на выезд будет необходимо приложить копию решения суда (отдельные консульства требуют
предоставить нотариальную копию решения).
Если один из родителей по ряду причин признан недееспособным (гражданин, который вследствие психического расстройства или слабоумия не может понимать
значения своих действий или руководить ими), необходимо предоставить официальные документы об установлении недееспособности (оригинал) и ксерокопию
либо нотариально заверенную копию документов. Решение о недееспособности гражданина выносит суд.
Если вы являетесь опекуном или попечителем, то необходимо предоставить соответствующие документы из органа опеки и попечительства — акт о назначении
вас опекуном.
Тогда второй родитель подает заявление о несогласии на выезд из Российской Федерации своего ребенка. Такое заявление должно быть оформлено в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации».
Заявление должно быть подано лично родителем в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства такого родителя, либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель (в смысле – родитель) постоянно проживает за пределами Российской Федерации.
Здесь необходимо понимать, что Федеральное законодательство не предусматривает процедуры отзыва запрета второго родителя на выезд ребенка зарубеж,
и первый родитель ребенка при каждом выезде за границу до 18-летия ребенка, должен будет обращаться в суд за разрешением на выезд, и только
вступившее в силу судебное решение, с указанием страны выезда и конкретного срока выезда, позволит отправить ребенка в теплые края к морю и солнцу.
Поэтому родители, которые хотят наказать друг друга, прежде всего, должны думать об интересах ребенка!
Для получения визы в случае сопровождения несовершеннолетнего ребенка третьим лицом (руководителем выезжающей группы, знакомым, родственником) либо без сопровождения необходимо предоставить согласие от каждого родителя на сопровождающего (либо с формулировкой «без сопровождения»). Некоторые консульства вправе отказать в приеме согласия, в котором указан длительный срок для выезда ребенка без сопровождения.
Бывают еще случаи, когда за границу выезжают дети, у которых нет родителей, то есть дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Такие ребята находятся (живут, воспитываются, учатся) в соответствующих организациях (детский дом, дом-интернат и др.) и при организации выезда за
границу группы таких детей для отдыха и (или) оздоровления должно быть получено разрешение органа опеки и попечительства.
Органы опеки и попечительства в таких случаях ведут учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации
для отдыха и (или) оздоровления, а также осуществляют контроль за их своевременным возвращением в Российскую Федерацию.
Если у ребенка и у одного или обоих родителей разные фамилии, необходимо для оформления визы предоставить оригиналы и копии (или нотариально заверенные копии) документов, по которым можно проследить родство. Такими документами могут быть: свидетельство о браке родителя, свидетельство о перемене фамилии родителя, свидетельство о перемене фамилии ребенка и так далее.
Итак, родителям ребенка со своими действительными паспортами и свидетельством о рождении ребенка (или иными необходимыми документами в зависимости от
ситуации — свидетельство о заключении брака, расторжении брака и так далее) необходимо обратиться в нотариальную контору, предоставив сведения о том,
когда, куда и с кем поедет их ребенок. Согласие на выезд ребенка выдается на конкретную поездку за границу, запланированную на определенный период
времени и предполагающую посещение одной или нескольких стран.
В согласии на выезд несовершеннолетнего в сопровождении одного родителя или третьего лица должно быть указано: страна или несколько стран, куда выезжает
несовершеннолетний (если ребенок выезжает в страны Шенгенского соглашения, то это должно быть обязательно отражено); срок выезда за пределы Российской
Федерации, который должен соответствовать срокам конкретной поездки ребенка (указываются точные даты выезда за границу РФ и возвращения обратно);
данные сопровождающего лица с паспортными данными.
При оформлении согласия на выезд ребенка за рубеж необходимо соблюсти следующие требования: согласие должно быть нотариально оформлено, часто требуется
перевод на государственный язык страны пребывания (вместе с апостилем), верность подписи и печати нотариуса также должна быть удостоверена апостилем.
А если второй родитель умер, то нужно перевести у переводчика свидетельство о смерти на язык той страны, где намерен побывать ваш ребенок и
засвидетельствовать подлинность подписи переводчика нотариально.
В законе не определен срок, на который может быть выдано согласие на выезд ребенка, — согласно российскому законодательству согласие на выезд ребенка
может быть оформлено на любой срок и действительно в течение всего срока действия. Однако в связи с неоднозначными трактовками сроков нотариусы
действуют согласно рекомендациям Федеральной нотариальной палаты и соглашаются заверить документ лишь на срок предполагаемой поездки. И еще стоит
помнить, что для выдачи виз консульства предпочитают требовать «свежие» документы, с указанием конкретных сроков поездки.
Полномочия родителей, усыновителей подтверждаются свидетельствами, выданными органами записи актов гражданского состояния: свидетельством о рождении,
свидетельством об усыновлении (ст.ст. 23, 43 ФЗ "Об актах гражданского состояния"), оригиналы которых обязательно должны быть при себе в поездке у
несовершеннолетнего ребенка или у сопровождающего его лица. Если несовершеннолетний достиг возраста 14 лет, при себе он обязательно должен иметь кроме
этого паспорт гражданина РФ.